美国态度转变,俄罗斯加入WTO谈判加速

2011年10月7日 发表评论 阅读评论

据《纽约时报》报道,在经过与华盛顿的多次高级别会谈后,俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫(Igor I. Shuvalov)周二透露,尽管与格鲁吉亚的矛盾仍是一个关键障碍,但本国即将达成进入世界贸易组织(WTO)的协议,美国官员积极支持俄罗斯的入世。

舒瓦洛夫在芝加哥举行的美俄贸易博览会上表示:“美国朋友正在为我们年底前加入世贸组织积极游说其它成员国。今年年初很少有人认为我们能加入世贸组织,但现在看来已非常接近这一目标。”

美国方面也做出了相似的乐观估计,一位官员称俄罗斯在12月份成为世贸组织的一员极有可能。

俄罗斯是未加入世贸组织的153个国家中经济规模最大的国家。世界银行认为,从长期来看,俄罗斯入世后GDP年增速可提高11%。

专家解读:美国为什么长期阻碍俄罗斯加入WTO?

作者:卫斯理大学教授 彼得-拉特兰 为英国《金融时报》撰稿 时间:2010年07月13日

俄罗斯——世界第六大经济体、第15大贸易国——是唯一尚未加入153个成员国世贸组织的G20成员国,令人尴尬。中国——知识产权和对外企设置障碍的记录几乎不比俄罗斯好——自2001年就加入了该组织。甚至连乌克兰都在2008年成为了世贸组织的一员,而俄罗斯已承受了17年的艰难入世旅程。

不过,现在开香槟庆祝还为时尚早。在政治层面上,俄罗斯入世的主要障碍是格鲁吉亚。一个成员国可以否决掉一个新加入者。2006年,格鲁吉亚撤回了对俄罗斯作为候选国的赞成票,以回应俄罗斯禁止从该国进口葡萄酒;2008年的战争更加强了它的决心。华盛顿能否轻易命令格鲁吉亚放弃反对立场?这是一个很大的问号。

在美国也有障碍,尤其是“杰逊-凡尼”修正案(Jackson-Vanik amendment)。该法于1974年订立,旨在利用贸易规则对俄罗斯施压,要求其允许国民更加自由地出国。对于俄罗斯而言,废除“杰逊-凡尼”修正案,将是其不再被视为冷战对手的信号。但美国法律不能依政令废除,而共和党人也不太可能会配合改变这一法律。

但最严重的障碍是在经济层面上,尤其是来自俄罗斯自身。进入世贸组织将降低俄罗斯出口面临的壁垒,同时增加竞争与外国投资。在最近的一篇论文中,莫斯科新经济学院(New Economic School)的大卫-塔尔(David Tarr)与纳塔利亚-瓦尔奇科娃(Natalya Volchkova)估计,加入世贸组织将每年提振俄罗斯GDP 3.3%,甚至可能达到11%之多。不过,大部分增长将来自于竞争增加的效应,而非出口扩大。这是因为世贸组织规则不适用于石油与天然气,而这两种产品的出口占到了俄罗斯总出口的三分之二。

另外,部分增长将让外国投资者获益,而目前支配该国银行与电信市场的本土企业将要付出代价。这些公司一直在游说政府不要加入世贸组织。塔尔与瓦尔奇科娃还坦言,入世可能会阻碍俄罗斯推动其经济实现多元化的努力,因为比较优势法则将使俄罗斯更加依赖油气,而世贸规则将限制其保护其老化产业、并利用积极产业政策发展更广泛的制造业与高科技基础的能力。

此外,俄罗斯公众对入世持无所谓态度。最新的勒瓦达中心(Levada Center)民调显示,仅有49%的被调查者认为入世符合俄罗斯利益。俄罗斯政府也会留意,不给gong产dan/民族主义者的反对党派提供口实,让他们指责政府向西方资本家出卖俄罗斯的利益。

俄罗斯仍举棋不定,这在一定程度上解释了其漫长的申请过程。2006年,美国对俄罗斯的申请给与了初步应允,但这一进程随后因金融服务监管、知识产权、食品检查等细节性问题而陷入停顿。在2009年4月的一次峰会上,各方同意在年底前解决一切问题,但次月俄总理弗拉基米尔-普京(Vladimir Putin)宣布与白俄罗斯和哈萨克斯坦缔结关税联盟,此举似乎破坏了俄罗斯的入世申请。今年1月,俄罗斯禁止从美国进口鸡肉的举动,让事情变得更加糟糕。

不过,俄罗斯于今年4月宣布,尽管缔结了关税联盟,但它自身仍寻求加入世贸组织。在华盛顿峰会上,它还与美国就新的鸡肉检查程序达成了共识,这似乎为入世谈判扫清了障碍。不过,除非且直到俄罗斯的商界精英(或许包括普京本人)能被说服:入世既符合国家利益,也符合他们自身的利益,俄罗斯的入世才能成功。

闪电博客评:如今又支持俄罗斯加入WTO,美国人的葫芦里卖的是什么药?


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